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“巴黎香水”之战 (1)

2009-01-08 10:25   胡雄   《中国财富》   我要评论(0) 】【】【
  •   围绕被称为“巴黎香水”的天然气价格调整,郑州市民代表与燃气公司展开了艰难的博弈,最后虽然以一个“意想不到的”听证会草草收场,但是留下的问题仍然很多:作为为普通民众提供公共产品和服务的企业,应该简单追求利润最大化吗?企业本身的收益应该从何而来?普通民众如何才能维护自己的正当权利

郑州的居民们至今记得, 2005年该市公共事业收费曾经集中上调,上半年水费、电费涨价,下半年公交车票、出租车、供热涨价……而刚刚过去的 2008年,郑州再次遭遇涨价浪潮。年底,郑州分别召开供暖和天然气调价听证,于 11月18日举行的天然气调价听证会,更一度掀起轩然大波。

居民不屑报名参加听证、燃气公司称天然气是“巴黎香水”、听证现场听而不证、听证代表在会后自发救助即将烧不起燃气的百姓……这些围绕着燃气价格喊涨的怪象背后,是居民话语权被虚置、公共服务企业试图挣脱民生责任及政府价格主管部门的迷茫。

尽管此次听证会的各方意见并不能作为调价的终极依据,最终调价结果仍需上一级主管部门审批,但是居民们已然觉得这一次自己的意见再次沦为了涨价的陪衬。他们无奈地说:“这次又输了。”


燃气供应存在缺口,
必须启动价格杠杆?


郑州市天然气调价听证会此番得以被批准,实际上是郑州燃气股份有限公司(以下简称“郑燃公司”)多年来不断争取的结果。

2005年7月,郑燃公司就提交过调价方案。随后的三年当中,郑燃公司又先后四次提出调价申请。前两年CPI大涨,从中央到地方,政府部门以强硬手段多次摁住了企业涨价的冲动。但进入2008年下半年,全国CPI连续回落,企业涨价之声再次四起。2008年10月,郑燃公司推出居民用气限购措施( 居民IC卡用户每月最多购买50立方米的燃气)后,主管部门终于答应举办调价听证会。

“河南天然气市场格外紧张,2008年上半年天然气日缺口量达60万立方米。到冬季用气高峰期,天然气的供需矛盾更加突出。缺口一直存在。”郑燃公司办公室一位发言人接受《中国财富》记者采访时作上述表示。他的此番言论正是听证会前郑燃公司向公众说明的调价理由。

但是郑州市民并不相信这样的理由。大河网论坛上,90%以上的网民认为,“气荒”的言外之意就是“市场供不应求”,而市场解决供不应求的最好办法,就是“涨价”。他们猜测,燃气限购政策的最终目的就是调价,是在绑架消费者向政府施压。

网民们甚至从河南省社科院讨教来液化天然气体积的计算方法,计算出郑燃公司透露的“目前已经装满的总储量为210万立方米的液化天然气储罐”里,仍储存着12.6亿立方米的天然气。随后,网民又迅速百度出郑州市2006年全年的天然气使用量——13亿立方米,而这个数据,已经包括居民、工业、车辆、商业用气。换言之,目前12.6亿立方米的储量几乎可以维持整个城市未来一年的使用,何来“缺口一直存在”之说?


2006年,郑燃公司曾称供气缺口将达到7000万立方米。而本刊记者调查得知,当年郑燃公司实际采购量为3.068亿立方米,实际销售量为2.862亿立方米,剩余约2060万立方米。此外,郑燃公司曾向公众透露:“2007年,郑州市天然气缺口总量达8000万立方米,是历史上缺口最大、供应形势最为严峻的一年”,但郑燃股份2007年年报显示,2007年郑州燃气外购天然气3.55亿立方米,实际使用3.34亿立方米,剩余2100万立方米。

由此,综合郑燃股份2006年、2007年和2008年上半年财务报表,日前郑燃公司再次提出的2008年、2009年将是郑州供气最困难的两年,缺口约为4000万立方米”似乎确实让人难以信服。

郑燃公司发言人没有就这个问题给本刊记者正面回答,但是默认“经过多方不懈努力,郑州燃气公司总储量为210万立方米的液化天然气储罐现已装满,用气紧张局面有望缓解”。

郑燃公司一直没掩饰过想涨价的决心,总经理李金陆在2008年10月8日做客大河网时坦陈:“我太希望涨价了!”随后抛出的“巴黎香水”理论,更不幸激怒了众多大河网民。李引用中国工程院院士倪维斗的话说:“天然气在中国绝不是廉价能源,它该像‘巴黎香水’一样,用在最合适的地方,要‘精品精用’,而不能像自来水一样随便滥用。”

此话迅速引起轩然大波,遭到了绝大多数大河网民的斥责。有网民当即留言质问:“什么才是‘最合适的地方’,是不是单价高的商业用气就是‘精品精用’,而老百姓用就是‘随便滥用’?”

国家能源专家咨询委员会主任徐锭明接受记者

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